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關于《七喜彩票代理市城鄉居民合作建房管理辦法(草案)》聽證會代表意見采納情況說明

2019-09-12字號:【


2019年5月21日,市自然資源規劃局和人民政府法制辦公室主持召開了《七喜彩票代理市城鄉居民合作建房管理辦法(草案)》(以下簡稱辦法)聽證會。廣泛聽取社會公眾意見上,共收取到聽證代表意見和建議21條,歸納為十二個方面問題,現就采納情況作如下說明:

1、關于《辦法》的標題修改問題。

已采納。擬修改為《七喜彩票代理市城鄉居民合作建房管理辦法(試行)》

2、關于修改制定目的的問題。

已采納。修改為“為實現鄉村振興、推進我市全域旅游發展,深化宅基地和集體建設用地制度改革……”

3、關于增加法律法規和國家層面重要依據文件問題。

未采納。《實施方案》和《起草說明》中已經對法律法規和國家層面的重要依據文件予以詳細說明,正文無需再重復。

4、建議刪除對在職單位干部職工的限制。

已采納。

5、建議對象范圍中增加“在自然保護區、風景名勝區核心區范圍內的,須符合相關法律法規和相關規劃的要求”

未采納。《辦法》的內容是依據《七喜彩票代理市城鄉居民合作建房改革試點實施方案》(湘農改發〔2019〕1號)文件擬定,其中已經對對象范圍作了限定。

6、關于建議提高或降低《辦法》擬定的建房標準問題。

未采納。《辦法》的建房標準內容是出于政策鼓勵目的,參考了《七喜彩票代理市集鎮和村莊村(居)民建房管理辦法》,經過多輪討論確定的,已經綜合考慮了所有情況,不宜再提高或降低。

7、關于建議明確獎勵引導政策,對于節約集約用地、原宅基地復墾、按通用圖及戶型建設的,可適當給予面積或資金獎勵。

未采納。原《辦法》中已包含獎勵措施。其他具體的獎勵可在區縣制定實施細則時再加以明確。

8、關于增加村莊規劃必須經過區縣人民政府規劃部門批準的程序。

已采納。擬修改為“村莊規劃未經批準的行政村不得開展城鄉居民合作建房。”

9、關于增加注重污水排放、生活垃圾分類收集、集中處理、注重文化傳承的要求。

已采納。擬修改為“城鄉居民合作建房的建筑風格應當與農村自然、人文環境相協調,充分利用土地空間進行建設,突出生態文明、地域特征、民族特色、鄉土風情、文化傳承,保留鄉村風貌。”。

10、關于將村委會修改為村(居)委會。

已采納。

11、關于增加集體審查和集體決策環節。

已采納。擬修改為“根據申報材料及現場踏勘結果,鄉鎮人民政府會審作出審批意見”。

12、關于具體條款問題:

(1)第十一條刪除“不大開大挖、大面積硬化”內容。

已采納,已刪除。

(2)第十七條第三款:“對于公示期滿且無異議的,由鄉鎮人民政府簽署《城鄉居民合作建房審批單》,并依法辦理《鄉村建設規劃許可證》”欠妥。

已采納。擬修改為“對于公示期滿且無異議的,由鄉鎮人民政府頒發《城鄉居民合作建房審批單》和《鄉村建設規劃許可證》”。

(3)第三十五條 “商業銀行”修改為“商業銀行等金融機構”。

已采納

(4)第三十六條。增加轉讓年限的限制。

未采納。


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